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10日起铁路实行新列车运行图 “复兴号”数量增加 政府网站泄露隐私受关注 各地整改升级保护机制

来源:hueimu.cn 晋州晚报
2019-11-9

  新华社北京4月2日电(记者齐中熙)记者从中国铁路总公司获悉2018年4月10日0时起全国铁路将实施新的列车运行图。运行图调整后“复兴号”动车组开行数量增加货运能力进一步提升。

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  图表:4月10日起全国铁路实行新列车运行图 新华社发 李栋制图

  中国铁路总公司有关部门负责人介绍此次优化调整列车运行图是铁路部门充分发挥高铁、普铁路网优势统筹客货运输市场需求对客货运力进行了进一步科学优化配置。

  一是安排增加8对时速350公里“复兴号”动车组列车其中北京南至上海虹桥1对、北京南至上海2对、北京南至杭州东3对、北京南至合肥南2对。新图实施后北京至上海间通过压缩停站实现最快4小时18分可达较调图前压缩6分钟;北京至杭州、合肥间旅行时间较现在最快列车分别缩短36分钟、20分钟。调图后全国铁路“复兴号”动车组日开行达到114.5对可通达23个直辖市、省会城市与自治区首府。

  二是安排石济、胶济客专共增开动车组列车6对其中日常开行石家庄至荣成、威海、烟台各1对济南西至青岛1对济南至威海、威海至平原东1对;逢周末开行平原东至威海1对。此外在客流高峰期开行烟台至石家庄、石家庄至济南西1对平原东至威海、威海至济南西1对。

  三是安排西成客专增开动车组列车2对分别为郑州东至成都东、重庆西各1对。

  四是增加货物快运班列及大宗物资直达列车增加中欧班列4条以更好地服务“一带一路”建设国际物流需要;增加跨局大宗物资直达列车84列保障关系国计民生的重点物资运输。

  五是加大大秦、唐呼、瓦日等西煤东运、北煤南运主要货运通道运输能力挖潜通过增开货运列车220对其中增开万吨及以上货运列车60列与优化枢纽分工等措施实现货运列车高效快捷的运输组织预计全年货运发送量可增运2亿吨。

  政府网站泄露隐私问题受注意各地整改升级保护机制

  政务公开先给个人信息加把锁

  近日多地政府专项工作网站被曝出在信息公开工作中存在泄露公民个人隐私的情况。登录某市政府信息公开网站发布的市医疗救助对象花名册中居民住址、联系电话甚至个人病情等隐私赫然在列;某政府门户网站有关发放创业补贴的文件里除了创业者姓名、项目名称、补贴金额等信息创业者身份证号、家庭住址等隐私也被过度公开……如何平衡好政务公开与个人隐私保护?政府网站信息发布管理工作该补哪些短板?要更好地完成互联网时代的政务公开工作这些问题亟待解决。

  整改

  江西连续出台文件安徽进行双抽检查

  11月13日江西景德镇、宜春两地政府信息公开网被爆出发布内容中包含完整身份证号等个人信息。两地已于当天删除相关内容并从11月22日起对全市所有政府网站进行排查。根据11月27日上报的结果两地共删除涉及个人隐私的相关信息76条。

  这期间针对政府网站信息内容建设特别是公民个人信息保护工作江西省连续出台多个文件:11月16日有关严格机关、单位互联网网站信息发布管理有关事项的通知出台要求规范信息发布严防泄密事件发生;11月25日省人社厅专门下发通知要求全省人社系统网站进行公民个人信息专项清理;11月28日江西省政府办公厅又下发一则通知要求全省677家政府网站立即进行专项排查发现隐私泄露问题与信息公开机制漏洞立即整改……

  目前江西省排查与清理工作还在进行中。有关负责人表示下一步将推出更多常态性监督举措包括将公民信息保护要求补充到政府网站季度抽查中加强对工作人员的培训等。

  除江西外多地都已迅速反应对政府网站保障公民隐私信息的工作展开部署提速整改。

  以安徽为例11月初安徽一些地方政府信息公开网被发现存在泄露个人隐私情况。对此11月9日安徽省政府办公厅面向全省发布有关迅速进行涉及个人隐私政府信息排查工作的通知由各级政府办公室会同网站建设管理部门对全省已公开的政府信息中包含身份证信息、详细居住地址、联系方式与法律法规规定不得对外公开的信息进行排查。同时省有关机构组织了一次为期3天的集中抽查。双抽检查监督力度更大。

  截至20日安徽省各地排查结果与处置情况已报送省办。有关负责人表示此次突击排查发现了一些问题各地都立即作出整改。

  完善

  健全信息发布机制加固技术层面保护

  政府网站是政府信息公开的第一平台某种意义上也是对信息发布进行把关的最后出口。近期发生的隐私泄露事件问题更多地集中于信息发布一环。

  三季度政府网站抽查结果指出部分网站日常运维存在薄弱环节个别单位网站信息审核把关不严一些基层政府网站安全防护能力薄弱。针对出现的各类问题多地都在积极探索解决路径。

  比如近期出台的〖湖南省政务信息资源共享管理办法(试行)〗明确提出要形成完善的政务信息资源共享标准体系。在四川全省政务公开监管平台已经搭建每月对全省政务公开工作与政府网站建管情况进行监测形成月度报告并在全省范围内通报。对于信息发布与审查机制贵州明确要求对需要省政府门户网站首发的信息信息提供部门需附签批材料或公函。四川省要求对拟上网公开的政府信息采取身份认证、权限绑定方式依托全省政府信息公开目录管理系统固化“初审、审核、审发”责任制流程。

  有关专家指出结合实际工作中遇到的一些问题政府网站对所发布的内容还应有一定的反馈与驳回权在特殊情况下要有存疑反馈暂缓发布的权力。

  此外部分省市还尝试从技术层面入手运用互联网、大数据、云计算等信息技术增强信息公开的精准度防范个人隐私泄露。

  今年出台的〖湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案〗明确要求加强云计算服务网络、大数据资源库安全防护管理加大云计算服务、大数据存储安全评估力度。近期江苏政务服务网新设“用户空间”的电子证照库不同等级的证照拥有不同的认证方式及使用权限信息存储采用了安全等级最高的区块链技术最大程度保证用户的信息安全。

  据了解各地还将陆续出台举措采取必要技术手段保护政务服务工作中产生、获取的政务信息与公民个人信息安全。

  划线

  明确信息保护范畴制定信息公开标准

  政府信息发布必须加强信息审查否则不仅可能泄露个人隐私还可能泄露国家秘密与商业秘密。当然政府网站并非个人隐私泄露的唯一渠道但作为信息发布的重要平台如何在个人隐私保护与政务信息公开中取得平衡勘定知情与隐私的边界政府网站理应作出示范。

  〖中华人民共与国政府信息公开条例〗已施行近10年条例中提到行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。

  去年发布的〖国务院有关加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见〗提出建立健全保密审查制度加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度;今年上半年出台的〖政府网站发展指引〗再次要求建立保密审查机制严禁涉密信息上网不得泄露个人隐私与商业秘密……

  各种条例与文件都曾对信息发布工作作出规约为何个别政府网站仍然在信息公开上“踩雷”?

  一些地方的政府网站负责人反映公民个人信息保护范畴不够明确基层在具体操作时往往把握不准建议制定明确的公民个人信息公开标准规范。

  中国政法大学教授王敬波认为现有的信息公开标准还未对信息发布作出清晰的公开界定容易助长信息发布上各行其是的“原始”状态。比如居民身份证信息与个人电话什么场合能公开什么场合不能公开都需要明确。“如今信息的经济价值越来越为社会所认知背后涉及个人隐私安全问题加快立法也能提高公民的隐私保护意识。”王敬波说。

  “个人隐私保护不是互联网时代独有的问题。除了加强政府网站运维还要有系统化措施。”北京大学政府管理学院副教授黄璜认为其一国家需要加快出台专门保护个人隐私的法律并且在统一立法的基础上针对电子商务、教育、公共服务等领域专门立法。其二要建立专门的信息审查机构或委托专门机构负责隐私审查。吴姗 甄子锐

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